·         12月6-7日，由中国再生资源回收利用协会主办、博闻锐思商务咨询（北京）有限公司、纸业联讯责任公司承办的第一届中国国际废纸利用大会在北京隆重举行。

·         中华全国供销合作总社监事会主任、中国再生资源回收利用协会会长蒋省三出席会议并致欢迎辞，在致辞中蒋省三介绍了刚刚结束的第一届“城市矿产”博览会的情况。他指出，党的十八大和国家“十二五”循环经济产业发展规划的出台为节能环保产业发展指明了方向，展现了党和国家建设生态文明的决心，这为废纸回收利用行业带来了绝佳的发展机遇。

·         商务部流通业发展司副司长王旭斌，工业和信息化部节能与资源综合利用司资源综合利用处处长黄建忠，国际回收局纸张分会主席阮杰特·白柯西以及来自美国、欧洲、日本等20多个国家和地区的环保行业协会、废纸回收利用企业和国内的代表企业代表500余人出席了这次会议。据了解，参加会议的国内代表囊括了我国70%以上的废纸回收利用企业，具有非常广阔的代表性。

·         王旭斌作了加快再生资源回收体系建设，促进废纸有效回收利用的报告，他说，随着我国日益重视纸张回收利用，2011年我国废纸回收量达到4 347万吨，同比增长17%。大量废纸的回收利用减少了森林砍伐，弥补了我国森林资源的不足。

·         黄建忠作了“十二五”期间造纸行业发展规划的介绍，根据国家发展和改革委员会今年发布的《造纸工业发展“十二五”规划》，我国纸及纸板的生产和消费量均居世界第一位。造纸业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显。今后将扩大国内废纸回收利用，培育“节约用纸、适度消费、循环利用、绿色低碳”的纸张消费观。

·         6日会议的主题是海外废纸市场的解读。美国摩尔联营公司的比尔·默尔主席介绍了北美废纸的市场供应，白柯西介绍了欧洲废纸回收体系和废纸需求增长情况，日本造纸协会顾问小仓正恒向中国同行们介绍了日本废纸向中国出口贸易模式的变化。期间还介绍了欧洲废纸贸易的运输情况、中国打包行业的现状与发展，废纸供应商分别向大会介绍了他们的经验。

·         目前，中国进口废纸已占世界可供出口总量的1/3，美国废纸出口总量的50％以上销往中国。研究表明，全球范围内废纸供给有限，随着中国、印度等亚洲国家对废纸需求的增长，进口数量巨大，以及交通和人力成本的增加，直接导致近年来国际废纸价格的不断攀升。

·         在7日国内废纸的现状和出路的主题会议上，与会者听取了中国废纸回收系统的现状和展望，我国废纸再生利用的现状及策略，中国进口废纸与国产废纸的对比，中国包装纸市场与再生纤维的利用，中国文化纸市场与再生纤维的利用等讲演。

·         据报道，日本的废纸回收率为78％以上；德国的的废纸回收率为83％；芬兰回收率接近100％；而中国的废纸回收率只有30％。

·         这次会议指出了我国当前废纸回收利用行业存在着监管不到位，市场秩序乱、分布散、规模小，废纸回收标准不一、难以执行，居民分类意识不强等问题，研究探讨解决废纸回收利用的有效措施，促进行业健康有序发展。加快废纸回收体系建设工作、促进节能环保产业快速健康发展。今后几年，中国对废纸的需求量仍然很大，提高国内废纸的回收率和合理利用废纸资源，是当前需要重点关注和解决的问题。

·         据介绍，民政部已批准中国再生资源回收利用协会设立废纸分会，今后废纸分会将为推动我国废纸行业标准的制定，指导行业管理水平的提升，为企业营造良好的经营环境，促进废纸的国际贸易，探寻未来中国废纸行业发展道路。目前，美国、日本和欧盟分别将废纸分为51类、27类、57类，而中国的废纸分类还相当粗放，急需制订、完善废纸分类标准和国际接轨，即可便于贸易又可提高废纸的利用价值。

·         会议期间，一些与会代表纷纷向记者谈起了他们对于此次会议的看法：他们表示这次会议主题不够深刻，与国内每年举办的类似会议大同小异，收获不大。选择咨询公司、网站承办会议，而他们对于废纸生产了解的非常不够，他们更多关注的是市场和市场变化，对于环境保护的技术和设备的状况，废纸的再利用和再生纸的生产对环境影响的减轻，企业的社会责任等废纸回收利用中无法避免的重大问题都不甚了解，缺少站在行业层面看问题能力。谈到再生资源增值税的问题，企业更是议论纷纷，与会的大型企业代表们说，我们有着严格的会计、税收管理制度，尤其是上市公司，无法、也不可能偷逃税款。现在执行的17%增值税政策的执行结果就是扶植了地下企业、鼓励了小微企业、限制了中型企业，打击了大型企业。希望中资协能够更多的关注废纸利用行业的税收政策问题。

·         他们还表示，对废纸回收的法律规范和政策支持还不够具体，不够到位。需要制定一套对各方面的利益考虑周到、操作性强、细节量化严格的回收法律体系。对造纸企业，强制要求必须使用一定数量的废纸作为原料。对回收企业，规定政府必须给予一定的补贴，保证它们正常运转，能获得合理的经济效益；对消费者，行政执法部门会随时抽查，对于不按要求把废纸分类送到指定回收处的进行处罚。

·         在政策扶持和较高价格的影响下，我国废纸年回收利用量高达4 300多万吨，相当于每年少砍伐1.3亿立方米的木材，相当于保护10.24亿棵大树，或者增加10.24万亩森林，同时还节省化工原料、节水节电，节约能源资源和保护生态的效果显著。废纸资源已成为我国造纸工业的主要原料。2011年，我国消耗纸浆9 044万吨，其中包括5 660万吨国产和进口废纸纸浆。我国年进口废纸2 000多万吨，是木浆年进口量的一倍。

·         城市里面有矿山、城市里面有油田、城市里面有森林，废纸就是城市里的森林，如何利用是我们必须面对而无法回避的问题。

·         开发城市矿产，建设美丽中国任重道远！